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關于進一步優化崗位管理制度落實事業單位用人自主權的通知

2021年02月04日 16:08:57 訪問量: 879

關于進一步優化(hua)崗位管理制度(du)

落實事業單位用人自(zi)主權的通知

豫人社(she)〔2019〕18號

 

各(ge)省轄市(shi)、省直管縣(市(shi))人力資源社(she)會(hui)保(bao)障局(ju),省直各(ge)部門,省直事業單位:

為深(shen)化(hua)我省事業(ye)單位(wei)人事制度(du)改革,優(you)化(hua)專業(ye)技術崗(gang)位(wei)設置(zhi),促進(jin)(jin)事業(ye)單位(wei)用人機制加(jia)快轉變(bian),現就進(jin)(jin)一步優(you)化(hua)我省事業(ye)單位(wei)崗(gang)位(wei)管(guan)理(li)有關意見通知如下:

一、提升專(zhuan)業技術崗位結構比(bi)例標準(zhun)

1、全面設(she)置(zhi)正高(gao)級(ji)崗位(wei)。我省各級(ji)事業(ye)單位(wei)均可(ke)設(she)置(zhi)正高(gao)級(ji)專(zhuan)業(ye)技術崗位(wei),以往未明確(que)正高(gao)級(ji)崗位(wei)結構(gou)比例標準的事業(ye)單位(wei)在所設(she)置(zhi)專(zhuan)業(ye)技術崗位(wei)的5%以內確(que)定(ding)。

2、提升專業(ye)技術高級崗(gang)位結構(gou)比(bi)例標(biao)準(zhun)。對(dui)于以往已(yi)明(ming)確高級崗(gang)位結構(gou)比(bi)例標(biao)準(zhun)的事(shi)業(ye)單位(不含豫(yu)人(ren)社〔2019〕16號文件(jian)規(gui)定范(fan)圍的事業單(dan)位(wei)),可在(zai)原(yuan)標準(zhun)基(ji)礎上浮3%,其中高層次(ci)人才相對(dui)集中的公立(li)醫(yi)院、科研院所,可在原標準(zhun)基礎上(shang)上浮(fu)5%。事(shi)業單位也可結合(he)人(ren)員隊伍(wu)現狀,將上浮(fu)比(bi)例用于(yu)副高級及以(yi)下崗位。

3、對(dui)規模小(xiao)、人(ren)員少(shao)的單位,人(ren)力資(zi)源社會保(bao)障部(bu)門可會同主管(guan)部(bu)門,按照現行專業技術崗位結(jie)構(gou)比例標(biao)準和行業發展要(yao)求(qiu),對區域內同類型(xing)事業單位專業技術(shu)崗(gang)位進行集(ji)中調控,統(tong)籌(chou)設(she)置(zhi)。

二、完善崗位管理政策

4、健全有(you)(you)效管(guan)用的制(zhi)度體(ti)系。堅持改革思維和問題導(dao)向,以優化(hua)人事(shi)管(guan)理(li)政策(ce)和轉換用人機(ji)制(zhi)為核心,圍繞“放權、搞活(huo)、有(you)(you)序”,不(bu)斷創新管(guan)理(li)機(ji)制(zhi),進(jin)一步(bu)落實事(shi)業單(dan)位崗位管(guan)理(li)自主權,激發(fa)人員(yuan)隊伍活(huo)力。

5、采取專業技術崗位(wei)“高崗低(di)用(yong)”管理辦法。針對部分事業單位(wei)專業技術崗位(wei)層級(ji)內(nei)(nei)人員(yuan)聘用(yong)問題,在副高級(ji)、中級(ji)、初級(ji)專業技術崗位(wei)中,可將同層級(ji)內(nei)(nei)空缺(que)崗位(wei)調整用(yong)于最低(di)等級(ji)崗位(wei),聘用(yong)符(fu)合(he)條件的人員(yuan)。

6、規范新合并(bing)(bing)事業單位(wei)崗(gang)位(wei)設置(zhi)管(guan)理(li)。事業單位(wei)出現(xian)合并(bing)(bing)整合的,應(ying)按照國(guo)家和我省崗(gang)位(wei)設置(zhi)有關規定重新進行崗(gang)位(wei)設置(zhi)。同時,為保證(zheng)新合并(bing)(bing)事業單位(wei)人(ren)事管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)的正常運行,首(shou)次(ci)聘用人(ren)員可(ke)不(bu)受崗位結構比例和數額限制按(an)照原聘(pin)崗(gang)位(wei)類別和等級對應聘(pin)用到新單位(wei)相應崗(gang)位(wei)。

7、開辟(pi)高層(ceng)次人才崗(gang)(gang)位(wei)聘(pin)用(yong)“直(zhi)通(tong)車”。對公開招聘(pin)的全日制碩士以上學歷人員,符合崗(gang)(gang)位(wei)任(ren)職資格(ge)條件(jian)的,首次崗(gang)(gang)位(wei)聘(pin)用(yong)時(shi)可(ke)不受單(dan)位(wei)崗(gang)(gang)位(wei)結構(gou)比(bi)例限制。對引進的高層(ceng)次專(zhuan)業(ye)技術人才,在沒有(you)相應崗(gang)(gang)位(wei)情況(kuang)下,可(ke)按照我省事業(ye)單(dan)位(wei)特(te)設崗(gang)(gang)位(wei)有(you)關規(gui)定設置(zhi)特(te)設崗(gang)(gang)位(wei)。事業(ye)單(dan)位(wei)引進的博士或(huo)副高(gao)(gao)級以上職稱(cheng)的(de)高(gao)(gao)層次人才可按規定(ding)(ding)直接確定(ding)(ding)相應崗位,其中約(yue)定(ding)(ding)試用(yong)期(qi)的(de),試用(yong)期(qi)包含在聘用(yong)合同期(qi)限(xian)內。

8、規(gui)范(fan)兼職(zhi)(zhi)人(ren)員崗(gang)位(wei)管理。對(dui)于在專業技術崗(gang)位(wei)兼職(zhi)(zhi)的事業單(dan)位(wei)管理人(ren)員須在兩類崗(gang)位(wei)同(tong)時備案(an)。對(dui)于符合《河(he)南省高(gao)層次人(ren)才認定和(he)支持辦法(fa)》(豫人才(cai)〔2017〕5號)中A、B、C類人(ren)才認定標準的高層次(ci)人(ren)才,兼(jian)職(zhi)時不占用相應專(zhuan)業技術崗位結構比例。

9、明確延長退休年齡(ling)(ling)專業(ye)技術人員的崗位(wei)(wei)管(guan)理。對經組織批準延長退休年齡(ling)(ling)的高級專業(ye)技術人員,在崗位(wei)(wei)設置(zhi)變更和聘用(yong)時,可不占(zhan)本單位(wei)(wei)相(xiang)應專業(ye)技術崗位(wei)(wei)結構比(bi)例。

10、明確政(zheng)策性(xing)安(an)置退(tui)役軍(jun)(jun)人的(de)崗(gang)位(wei)(wei)管理。對事(shi)業單位(wei)(wei)接收的(de)政(zheng)策性(xing)安(an)置退(tui)役軍(jun)(jun)人,首次(ci)崗(gang)位(wei)(wei)聘(pin)用不受崗(gang)位(wei)(wei)結(jie)構比例限制(zhi)。事(shi)業單位(wei)(wei)結(jie)合本(ben)人工作年限、退(tui)役等(deng)級、任職資格等(deng)條件確定(ding)崗(gang)位(wei)(wei)等(deng)級。

三(san)、優化基層事業單位崗位管理(li)

11、提升縣鄉基層事(shi)業(ye)單(dan)位專(zhuan)業(ye)技(ji)術崗位結構比例。對于專(zhuan)業(ye)技(ji)術人員(yuan)相對集中的縣鄉事(shi)業(ye)單(dan)位(不含豫人社〔2019〕16號文件規定范圍(wei)的(de)事業(ye)(ye)(ye)單(dan)位(wei)(wei)),專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)高(gao)、中(zhong)級崗位(wei)(wei)結構(gou)比(bi)例可在(zai)原(yuan)有標準(zhun)上各提(ti)升5%;對于我(wo)省貧困縣專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)人員相對集中(zhong)的(de)事業(ye)(ye)(ye)單(dan)位(wei)(wei),專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)高(gao)、中(zhong)級崗位(wei)(wei)結構(gou)比(bi)例可在(zai)原(yuan)有標準(zhun)上各提(ti)升10%,引導優秀專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)人才扎根(gen)基層服務。

12、放寬基層鄉鎮(zhen)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)崗位(wei)設(she)置。對于基層鄉鎮(zhen)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)的崗位(wei)設(she)置,縣(區)人力資源社會保障部(bu)門可因地制宜,按照宜合則(ze)合、宜分則(ze)分的原則(ze),采取統籌(chou)合并(bing)設(she)置(zhi)、分單位(wei)設(she)置(zhi)等不同方式進行(xing)設(she)置(zhi),保證崗位(wei)管理(li)制度在基層(ceng)鄉鎮(zhen)的有(you)效運行(xing)。

13、創新基層事業(ye)單(dan)位(wei)專業(ye)技術(shu)人員(yuan)崗位(wei)管理。對于累計在鄉鎮工作滿(man)20年且距法定退休(xiu)年齡不滿(man)5年的縣鄉事業(ye)單(dan)位(wei)已聘專業(ye)技術(shu)人員(yuan),在崗位(wei)設置管理和調整時,可不占本單(dan)位(wei)相(xiang)應專業(ye)技術(shu)崗位(wei)結構比(bi)例。

14、開辟基層事業(ye)(ye)(ye)單位(wei)(wei)(wei)專業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術人員崗位(wei)(wei)(wei)聘用(yong)(yong)綠色通道。對(dui)縣鄉以下事業(ye)(ye)(ye)單位(wei)(wei)(wei)已符合初(chu)級(ji)專業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術崗位(wei)(wei)(wei)任職資格條件(jian),且在本(ben)單位(wei)(wei)(wei)連續工作3年以上的(de)未(wei)聘專業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術人員,可直接聘用(yong)(yong)到(dao)相應(ying)專業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術初(chu)級(ji)崗位(wei)(wei)(wei)。對(dui)聘期內3年獲得考核優(you)秀的(de)已聘中、初(chu)級(ji)專業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術人員,事業(ye)(ye)(ye)單位(wei)(wei)(wei)可根(gen)據有關崗位(wei)(wei)(wei)任職資格條件(jian),直接聘用(yong)(yong)到(dao)相應(ying)專業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術崗位(wei)(wei)(wei)。

四、創新工勤技能崗(gang)位管理

15、開辟高級技(ji)(ji)(ji)師崗(gang)(gang)位(wei)管理綠色(se)通道。對已取(qu)得高級技(ji)(ji)(ji)師資格的高技(ji)(ji)(ji)能(neng)人(ren)才,事業單(dan)位(wei)可(ke)根據崗(gang)(gang)位(wei)任職(zhi)條件聘用(yong)至工勤技(ji)(ji)(ji)能(neng)一級崗(gang)(gang)位(wei)。無相(xiang)應崗(gang)(gang)位(wei)空缺的單(dan)位(wei),可(ke)采取(qu)設置特設崗(gang)(gang)位(wei)、崗(gang)(gang)位(wei)設置動態調整(zheng)等方(fang)式予以解決(jue)。

16、提升工勤技(ji)(ji)能崗(gang)位運轉效能。對于工勤技(ji)(ji)能崗(gang)位超結(jie)構比(bi)例且聘用(yong)矛盾突出(chu)的(de)單位,崗(gang)位聘用(yong)備案時(shi),均可(ke)按照“退(tui)二進”政策掌握(wo)。

17、推動工勤技能崗(gang)(gang)位人(ren)員擇(ze)優聘用(yong)。事業(ye)單(dan)位根據崗(gang)(gang)位任職條(tiao)件和聘用(yong)程序可不受(shou)崗位結構比例限制,將具有下(xia)列情形之一(yi)的工勤(qin)技能人(ren)員聘用到相應(ying)工勤(qin)技能崗位:

(1)取得相應工勤技能崗位任(ren)職(zhi)資格以(yi)來(lai),獲(huo)得省轄市(廳級)以(yi)上表(biao)彰(榮譽稱號)的;

(2)取得相(xiang)應工勤技能崗(gang)位任職資格以來,有(you)兩年以上年度考核結果為優秀等次的(de);

(3)距法定退(tui)休年(nian)齡不滿5年(nian)或工齡滿30年(nian),取得相(xiang)應(ying)工勤技能崗位任(ren)職資(zi)格以來,連續3年(nian)年(nian)度(du)考核結果為合格及以上等次的。

五、提升(sheng)“放管服(fu)”工作水平

18、精(jing)簡備案環節。除新(xin)進人員(含公(gong)開招聘(pin)(pin)、調動和政(zheng)策性(xing)安(an)置(zhi)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan))、轉崗(gang)(gang)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)和“雙肩(jian)挑”人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)外,省(sheng)直屬事業(ye)單(dan)位(wei)(wei)七級(ji)及(ji)以下(xia)管理崗(gang)(gang)位(wei)(wei)、八級(ji)及(ji)以下(xia)專業(ye)技(ji)(ji)術(shu)崗(gang)(gang)位(wei)(wei)、四(si)級(ji)及(ji)以下(xia)工勤技(ji)(ji)能崗(gang)(gang)位(wei)(wei)的人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)聘(pin)(pin)用,由用人(ren)(ren)單(dan)位(wei)(wei)直接辦理聘(pin)(pin)用手續,省(sheng)人(ren)(ren)力資源社(she)會保障(zhang)廳(ting)不再即(ji)(ji)時(shi)(shi)備案,不再審核蓋章。省(sheng)直各部門所屬事業(ye)單(dan)位(wei)(wei)上述崗(gang)(gang)位(wei)(wei)經主管部門同(tong)意后,由用人(ren)(ren)單(dan)位(wei)(wei)直接聘(pin)(pin)用,省(sheng)人(ren)(ren)力資源社(she)會保障(zhang)廳(ting)不再審核蓋章和即(ji)(ji)時(shi)(shi)崗(gang)(gang)位(wei)(wei)備案。對事業(ye)單(dan)位(wei)(wei)新(xin)進專業(ye)技(ji)(ji)術(shu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)未(wei)取得職稱的,單位可暫聘用(yong)到(dao)專業技術十三(san)級崗位。用(yong)人單位需將相關人員電(dian)子數據在審核聘用(yong)后的三(san)個月內報(bao)省(sheng)廳事業單位人事管理(li)處備(bei)案(an)。各級人力(li)資源社會保(bao)障部門也(ye)可結合實際明確具體備(bei)案(an)權限(xian)。

19、推進網上業(ye)務辦理。按照國(guo)家和我省事業(ye)單位(wei)人(ren)事服(fu)務事項清單要求,進一步完善(shan)數(shu)據(ju)信息,運用(yong)大數(shu)據(ju)等手段,實現崗(gang)(gang)位(wei)設置、人(ren)員崗(gang)(gang)位(wei)備案等崗(gang)(gang)位(wei)管理事項的網上辦理,推進實現省市(shi)縣系統互聯和數(shu)據(ju)共享,讓數(shu)據(ju)多跑路,切實提(ti)升辦事效率(lv),減輕單位(wei)負擔。

20、多(duo)渠道提升服(fu)(fu)務(wu)(wu)管(guan)理水平。按照“放管(guan)服(fu)(fu)”工(gong)作要求(qiu),創新服(fu)(fu)務(wu)(wu)手段,推(tui)廣運(yun)用實體大(da)廳(ting)、網(wang)上辦理、上門服(fu)(fu)務(wu)(wu)等多(duo)種服(fu)(fu)務(wu)(wu)方式(shi),提升人事管(guan)理服(fu)(fu)務(wu)(wu)效率和服(fu)(fu)務(wu)(wu)水平。同時,借鑒“雙隨機公開”等(deng)(deng)辦法,做好崗位(wei)(wei)管(guan)理(li)聘(pin)后監督、聘(pin)用合同管(guan)理(li)等(deng)(deng)工作,確保事(shi)業單位(wei)(wei)人事(shi)管(guan)理(li)工作有序開展。

本通知自印發之日起(qi)執行(xing)。

 

2019年8月14日

(此件(jian)主動公開(kai))

(聯系單位: 河南省人社廳事業單位人事管理處)

轉發自: 河南省人(ren)力資源和社會保障廳

編(bian)輯: 王冰玉
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