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中共駐馬店市委駐馬店市人民政府關于引進高層次人才的實施意見

2021年01月29日(ri) 16:17:49 訪問量: 962

中共駐馬(ma)店市委 駐馬店市人(ren)民政府 關于(yu)引進高(gao)層次人才(cai)的實施意見(jian)

 

為深入實施人才強市戰略,全面推進大眾(zhong)創業、萬眾(zhong)創新,集聚(ju)海內外(wai)各類高層次人才來(lai)駐創新(xin)創(chuang)業,更好地服務全市經濟社會又(you)好又(you)快(kuai)發展,依(yi)據(ju)有關法律法規,結合乐鱼官网(wang)實際(ji),制定本意見。

一、指導(dao)思想

以鄧小平(ping)理論、“三個(ge)代表”重(zhong)要(yao)思(si)想和科學發展觀為指導,深入學習貫徹習近平(ping)總(zong)書記(ji)系列重(zhong)要(yao)講話精神,牢(lao)固樹(shu)立人(ren)才(cai)是第一資源的(de)理念,堅持“統籌規劃、優(you)化結構、突(tu)出重(zhong)點、急需實(shi)(shi)用、能力(li)(li)優(you)先、注重(zhong)實(shi)(shi)績”的(de)原則,緊緊圍繞乐(le)鱼(yu)官网經濟社會發展的(de)需要(yao),進(jin)一步解(jie)放思(si)想,把握時(shi)機,創新政策(ce),完善機制,大力(li)(li)引進(jin)乐(le)鱼(yu)官网急需緊缺的(de)海(hai)內外各(ge)類高層次人(ren)才(cai),為建設“四個(ge)駐馬店”、實(shi)(shi)現富(fu)民強市加快崛(jue)起提供強有力(li)(li)的(de)人(ren)才(cai)支(zhi)撐和智力(li)(li)保障。

二、引進人才主要對象

(一(yi))國內外頂尖(jian)人才(A類)。主要(yao)是(shi)指(zhi)國家最高科(ke)學(xue)技術獎獲(huo)得者(zhe),中國科(ke)學(xue)院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)士,中國工程院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)士,以(yi)及相當層次的人(ren)才。

(二)國家級領軍人才(B類(lei))。主要是指國(guo)家有突出貢獻的中(zhong)青年專家,國(guo)家“千人計劃”、“萬人計劃”獲得者,長江(jiang)學者,以及相當層次的人才。

(三)省級領(ling)軍人才(cai)(C類)。主要是指(zhi)省部級有突出貢獻的(de)中青年專家,中原(yuan)學者,省“百人計劃(hua)”專家,以及相當層次(ci)的(de)人才。

(四(si))高級人才(cai)(D類)。主(zhu)要(yao)是(shi)指具有普通全日制(zhi)博士研(yan)究生(sheng)學歷學位或正高級職稱(cheng)的(de)專業技術(shu)人(ren)才,以(yi)及(ji)相(xiang)當層次的(de)人(ren)才。

(五)其他高層次人才(cai)(E類(lei))。主要是指急需緊缺的(de)具有普(pu)通全日制碩(shuo)士研究生學歷學位或副(fu)高級(ji)職稱的(de)專(zhuan)業技術人才;具有特殊技能或特別(bie)貢獻的(de)其他人才。

以(yi)上所列各類(lei)高層次人(ren)(ren)才(cai)包括(kuo)具有(you)相當稱號、學歷(li)、學位的海外人(ren)(ren)才(cai)。

三、引進人(ren)才單(dan)位和條(tiao)件

(一(yi))學(xue)校、醫院、科研院所引(yin)進高(gao)層次人才的(de)條件:

1.普(pu)通全日制碩士研究生及以上學歷人員;

2.正高級專業技(ji)術職稱人員;

3.根據工(gong)作需要(yao),其他緊缺高層次(ci)人才。

(二)企業引進高層次(ci)人才(cai)的條件:

1.普通全日制碩(shuo)士研究生及以(yi)上學歷人員(yuan);

2.正高級專業技術職稱人員;

3.具有豐富實(shi)踐(jian)經驗的(de)各類(lei)高級經營管(guan)理(li)人才和(he)其他緊缺高層次人才。

(三)其(qi)他事業單(dan)位引(yin)進高(gao)層次人(ren)才的(de)條件(jian):

1.普通(tong)全(quan)日(ri)制碩士(shi)研(yan)究生及以(yi)上(shang)學(xue)歷人員;

2.正高(gao)級專業技(ji)術職稱人員;

3.根(gen)據工作需(xu)要(yao),其(qi)他緊缺高層次人才。

(四)黨政群機關(guan)引(yin)進高層次人才的(de)條件(jian):

1.普通全(quan)日制碩士研究生及(ji)以(yi)上(shang)學歷人員(yuan);

2.根據工(gong)作(zuo)需要,其(qi)他緊(jin)缺高層次人才。

同時應當(dang)符合(he)公務(wu)員調任、轉任的資(zi)格(ge)和條(tiao)件。

(五)自主(zhu)創(chuang)業高層次人才的條(tiao)件: 自帶技(ji)術、項(xiang)目(mu)、資金來乐鱼官网創辦企業,且具有普通全日(ri)制碩士研究生以上學歷(li)的(de)高層次(ci)人才。

以上引進的高層(ceng)次人才(cai)應當擁護中國(guo)共產黨的領導,遵(zun)紀守法,誠(cheng)實守信,勤奮敬業,具有良(liang)好的道(dao)德品質和職業操守。

四、引進(jin)人才的方式

高層次人才引(yin)進采取集中引(yin)進與個別引(yin)進相結合(he)、剛性引(yin)進與柔性引(yin)進相結合(he)的方式進行。

1.集中引進。對(dui)學校(xiao)、醫(yi)院、科研院所、企業、事業單(dan)位和黨(dang)政(zheng)群機關一次性引進人才(cai)數量較多的,采取集中引進方式。

2.個別引進。對(dui)用(yong)人單(dan)位(wei)一次性需求數量少、層次高,或人才(cai)(cai)個(ge)人有意愿來乐鱼(yu)官网工(gong)作的,采取一事一議的方(fang)式(shi)個(ge)別(bie)引(yin)進。這(zhe)種形式(shi)原則(ze)上適用(yong)于(yu)本意見A、B、C、D四類人才(cai)(cai)。

3.柔性引(yin)進。除正(zheng)式調(diao)動、選聘等剛性引(yin)進外,用人(ren)(ren)單位采取聘用、兼職、掛職、咨詢(xun)、人(ren)(ren)才(cai)(cai)租賃(lin)、項目與(yu)技術合(he)作(zuo)、聯辦企業等方式,柔性引(yin)進高層(ceng)次人(ren)(ren)才(cai)(cai)到乐鱼(yu)官网工作(zuo)或服務(wu)。

五(wu)、引進人(ren)才的程序

(一)集中引(yin)進的程(cheng)序:

1.申報職位。引(yin)才(cai)單位(wei)根(gen)據工(gong)作(zuo)需要(yao)提(ti)出擬引(yin)進人才(cai)職位(wei)和數量(liang)報市(shi)編辦,市(shi)編辦審核匯總后,提(ti)交市(shi)編委審定(ding)(ding)。市(shi)人才(cai)辦根(gen)據市(shi)編委審定(ding)(ding)的意見,制(zhi)定(ding)(ding)全市(shi)引(yin)進高層次人才(cai)需求目錄,經市(shi)人才(cai)工(gong)作(zuo)領導小(xiao)組研究后,報市(shi)委、市(shi)政府(fu)審定(ding)(ding)。

2.發(fa)布公告。以市(shi)委組織(zhi)部、市(shi)人(ren)才(cai)辦、市(shi)人社局(ju)名義發布引進高(gao)層次人才公告,公布引進的(de)職位、數量、條件和待遇。

3.資(zi)格審核(he)。市委組織(zhi)部、市人才辦(ban)、市人社(she)局組織相關(guan)領域專家(jia)成立評審(shen)認定(ding)委員會(hui),對報名人(ren)員的資(zi)格條件及相關(guan)情況進(jin)行審(shen)核,形成綜合(he)評審(shen)意見,報請市人(ren)才工作領導小組審(shen)定(ding)。

4.公(gong)開選聘。對到學校、醫院、科研院所(suo)及其他事(shi)業單位、黨政群機(ji)關的人(ren)才,按照公開、平等、競(jing)爭、擇優的原則(ze),采取(qu)適(shi)當形(xing)式進行(xing)公開選聘。紀檢監(jian)察部門全程參(can)與(yu)監(jian)督(du)。到企業的人(ren)才,由企業自行(xing)組織選聘。

5.組織考察。根據綜合成績進(jin)行量化排(pai)名,確定擬選(xuan)(xuan)聘人選(xuan)(xuan),由市(shi)委組織部、市(shi)人才辦、市(shi)人社局和用人單位負責組(zu)織(zhi)考(kao)(kao)察并進行公示。對考(kao)(kao)察合格的人員報市(shi)人才工作領導小組(zu)審定,然后(hou)報市(shi)委、市(shi)政府研究(jiu)確定。

6.辦理手續。對確定為(wei)乐(le)鱼官网引(yin)進(jin)的高層次人才(cai),由組織、人社(she)、編制等部門辦理(li)相關手續。

7.頒發(fa)證書(shu)。以(yi)市委、市政府名義向引(yin)進的高層次人才(cai)頒發(fa)《駐馬店市引(yin)進高層次人才(cai)證書》,享受(shou)各種優惠政策(ce)。

(二)個別引進的程序(xu):

1.個(ge)別申報。對(dui)于(yu)單(dan)位個別(bie)引進(jin)人才或自(zi)愿來乐鱼(yu)官网工作的(de)人才,向市人才辦提出申(shen)請。涉及(ji)到用人編制(zhi)(zhi)的(de)應首先報編制(zhi)(zhi)部門審定。

2.組織審核(he)。市(shi)人才(cai)辦組織評審認定委員(yuan)會(hui),對申報(bao)的部門、崗位(wei)和人才(cai)的學歷(li)、學位(wei)、職稱(cheng)、學術稱(cheng)號、榮(rong)譽獎項等情況進行審核,并報(bao)市(shi)人才(cai)工作領(ling)導小組審定。

3.考(kao)核選聘。對(dui)確定引進(jin)乐鱼官网的人才(cai)對(dui)象,開辟“綠(lv)色通(tong)道”,采取適當形式進(jin)行(xing)考核選聘,然后報市委、市政府研究確定。

六、優惠政策(ce)

(一(yi))綜合補(bu)貼(tie)

凡是引進符合本意見(jian)規定的(de)各類高層(ceng)次人(ren)才,并與用(yong)人(ren)單(dan)位簽訂5年(nian)及以上工(gong)作合同(協議)的(de),享受以下安家、科(ke)研和生活(huo)補貼:

1.符(fu)合(he)本意(yi)見A類的人才,給予100萬(wan)(wan)元安家費,提供不低于(yu)100萬(wan)(wan)元的科研啟動經費,每年(nian)給予2萬(wan)(wan)元崗位津貼(tie)、1萬(wan)(wan)元差旅(lv)費。

2.符(fu)合本意見B類(lei)的人才(cai),給(gei)予60萬(wan)(wan)元(yuan)安家費,提(ti)供不低于30萬(wan)(wan)元(yuan)的科研啟動經費,每年給(gei)予2萬(wan)(wan)元(yuan)崗位津貼、1萬(wan)(wan)元(yuan)差旅費。

3.符合(he)本意見(jian)C類的(de)人才(cai),給(gei)予40萬(wan)元(yuan)安家(jia)費,提供不(bu)低于(yu)20萬(wan)元(yuan)的(de)科研啟動(dong)經(jing)費,每年給(gei)予1萬(wan)元(yuan)崗位津貼、5000元(yuan)差(cha)旅費。

4.普通(tong)全日制博士研究(jiu)生,給予(yu)一(yi)次性綜(zong)合補助10-20萬元;

夫妻雙方同屬引進高層次人(ren)才的,按照補(bu)貼標準高的一方全(quan)額、另(ling)一方減(jian)半計發(fa)。

上述條款(kuan)中所(suo)需費用(yong)(yong),用(yong)(yong)人單(dan)位屬(shu)財(cai)政(zheng)(zheng)全額撥(bo)款(kuan)的,由同(tong)(tong)級財(cai)政(zheng)(zheng)全額承擔;屬(shu)財(cai)政(zheng)(zheng)差(cha)額撥(bo)款(kuan)的,由同(tong)(tong)級財(cai)政(zheng)(zheng)承擔50%,用(yong)(yong)人單(dan)位承擔50%;其(qi)(qi)他單(dan)位引(yin)進的人才,可視其(qi)(qi)貢獻(xian)大小(xiao),由同(tong)(tong)級政(zheng)(zheng)府予(yu)以(yi)適(shi)當獎勵或資助。

(二)職級待(dai)遇

1.黨政群機關引(yin)進的高層次人才(cai),符合公務(wu)員轉任或(huo)調任規(gui)定的任職(zhi)資格條件(jian)的普通(tong)全日(ri)制博士研究生(sheng)原則上安排副處級職(zhi)務(wu),普通(tong)全日(ri)制碩士研究生(sheng)原則上安(an)排正科(ke)級(ji)職務,達不到(dao)相應(ying)職務任(ren)職資格(ge)條(tiao)件(jian)的,在具備任(ren)職資格(ge)條(tiao)件(jian)后安(an)排。對于表(biao)現特別優秀(xiu)、具備提拔條(tiao)件(jian)的可優先安(an)排上一級(ji)職務。

2.學校(xiao)、醫院、科研(yan)(yan)(yan)院所及其(qi)他事業單位(wei)(wei)引進的高層次人才,屬于管理(li)崗(gang)(gang)位(wei)(wei)的,試用期(qi)滿后,普通全(quan)日制博士研(yan)(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)可(ke)確定(ding)為(wei)七級(ji)以(yi)上(shang)(shang)職員崗(gang)(gang)位(wei)(wei),工(gong)作(zuo)滿3年、年度(du)考(kao)核均(jun)為(wei)稱職以(yi)上(shang)(shang)可(ke)確定(ding)為(wei)六級(ji)以(yi)上(shang)(shang)職員崗(gang)(gang)位(wei)(wei);普通全(quan)日制碩士研(yan)(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)可(ke)確定(ding)為(wei)八級(ji)以(yi)上(shang)(shang)職員崗(gang)(gang)位(wei)(wei),工(gong)作(zuo)滿3年、年度(du)考(kao)核均(jun)為(wei)稱職以(yi)上(shang)(shang)可(ke)確定(ding)為(wei)七級(ji)以(yi)上(shang)(shang)職員崗(gang)(gang)位(wei)(wei)。屬于專業技術崗(gang)(gang)位(wei)(wei)的,試用期(qi)滿后,普通全(quan)日制博士研(yan)(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)可(ke)確(que)定(ding)(ding)為(wei)專(zhuan)業技術十級以上(shang)崗位,普通全日制碩士研(yan)究生可確(que)定(ding)(ding)為(wei)專(zhuan)業技術十一級以上(shang)崗位。其他引進人才按相(xiang)同職級或同等條件人員(yuan)中最高工資(zi)確(que)定(ding)(ding)。

3.企業(ye)引(yin)進(jin)的高層次人(ren)(ren)才(cai),可實行年薪制(zhi)、協議工資制(zhi)、股權、期(qi)權等靈活多(duo)樣的分配方(fang)(fang)式,具(ju)體分配方(fang)(fang)式由(you)用人(ren)(ren)單(dan)位與人(ren)(ren)才(cai)個人(ren)(ren)協商確定。

(三(san))編(bian)制(zhi)安排(pai)

學(xue)校、醫院、科研院所及其他(ta)事業單位、黨政群(qun)機關引(yin)進高(gao)層(ceng)次人才(cai),原則上(shang)在單位編(bian)制(zhi)(zhi)空(kong)缺的(de)情況下進行(xing);對于單位無空(kong)缺編(bian)制(zhi)(zhi),又急需引(yin)進高(gao)層(ceng)人才(cai)的(de),可在同層(ceng)級(ji)編(bian)制(zhi)(zhi)總(zong)額內給予(yu)調劑。

(四)職稱評聘

引進的高層(ceng)次(ci)人才(cai)評(ping)聘專(zhuan)業技術職務,不受所在(zai)單位專(zhuan)業技術崗位數額和結構比(bi)例限(xian)制。在(zai)國外取得的業績(ji)成果,可(ke)以作為申報專(zhuan)業技術職務資格時的業績(ji)依據。

(五)生活服(fu)務(wu)

1.社(she)會保障。社(she)會保障部(bu)門(men)及時為(wei)引進人才(cai)辦理養(yang)老(lao)保險(xian)、失業保險(xian)、醫療保險(xian)等社(she)會保險(xian)關系和住房公積(ji)金等轉接(jie)手(shou)續。社(she)會保險(xian)關系轉不來的,經社(she)會保障部(bu)門(men)審(shen)定,由用人單位補辦登記手(shou)續、補繳相關費用。

2.配偶安置。引進的高層次人(ren)才的配偶需(xu)來乐鱼官网工作的,原則上由用人(ren)單位(wei)(wei)或主管部門負(fu)責安置。事業(ye)單位(wei)(wei)(不(bu)含參照公務(wu)員法(fa)管理的事(shi)業(ye)單位)在空編的前提下(xia),經(jing)過一定程(cheng)序,可(ke)優先選聘具有(you)普(pu)通高(gao)校(xiao)本科以上學歷(li)且(qie)專業(ye)對口的引進人才配偶(ou)。

3.子女入學(xue)。引(yin)進高層(ceng)次人(ren)才的子女需來(lai)乐鱼官网入幼兒園、中小學(xue)就讀的,經市人(ren)才辦審核后,由所在地教育部門負責提(ti)供優質(zhi)教育資源(yuan)予以(yi)落實辦理。

(六)持續培養

1.鼓勵引進的高層次人(ren)才(cai)參加短期國內(nei)國際學術交流活動,視情(qing)況給予適當資(zi)助(zhu),資(zi)助(zhu)費用由(you)人(ren)才(cai)發(fa)展專項資(zi)金列(lie)支(zhi)。

2.優先(xian)納入乐鱼官网國(guo)務院特殊(shu)津(jin)貼、省政府特殊(shu)津(jin)貼、省優秀專家(jia)推(tui)薦(jian)人(ren)選(xuan);優先(xian)推(tui)薦(jian)申報國(guo)家(jia)“千人(ren)計劃(hua)”、“萬人(ren)計劃(hua)”、省“百人(ren)計劃(hua)”及國(guo)家(jia)級和省級其它人(ren)才工(gong)程。

3.優(you)先作為(wei)“市(shi)(shi)拔尖人(ren)才”、“市(shi)(shi)政府特殊津貼專家”、“市(shi)(shi)學術技術帶頭(tou)人(ren)”、“市(shi)(shi)科技創新人(ren)才”等評(ping)選對象。

七(qi)、組織保障

(一)建立健全(quan)人(ren)才(cai)工(gong)作協調(diao)機(ji)制。市(shi)(shi)人(ren)才(cai)工(gong)作領導(dao)小組(zu)(zu)是全(quan)市(shi)(shi)高(gao)層次人(ren)才(cai)引進工(gong)作的組(zu)(zu)織(zhi)領導(dao)機(ji)構,市(shi)(shi)人(ren)才(cai)工(gong)作領導(dao)小組(zu)(zu)辦公室(shi)負責統籌協調(diao)工(gong)作。組(zu)(zu)織(zhi)、人社(she)部(bu)門是高層次(ci)人(ren)才引進工(gong)作的(de)主管部門(men)(men),負責有(you)關政策落(luo)實。相關職能部門(men)(men)各司其職,密(mi)切配合,共同做(zuo)好高層次(ci)人(ren)才引進工(gong)作。

(二)加大對高層次人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)的資(zi)金(jin)支持力度。市(shi)級(ji)(ji)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)發展專項(xiang)資(zi)金(jin)納入市(shi)級(ji)(ji)財(cai)政(zheng)預算,根據工作實際需(xu)要和財(cai)政(zheng)收入增長逐(zhu)步(bu)增加。市(shi)級(ji)(ji)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)發展專項(xiang)資(zi)金(jin)主要用于人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)的引進、開發、培(pei)養、資(zi)助、表彰(zhang)、獎(jiang)勵(li)等,引進人才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)資(zi)助和獎(jiang)勵(li)資(zi)金(jin)從市(shi)(shi)級(ji)(ji)人才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)資(zi)金(jin)中列支(zhi)。如有重大人才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)資(zi)金(jin)支(zhi)出,超出市(shi)(shi)級(ji)(ji)人才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)資(zi)金(jin)的部分,由市(shi)(shi)財政另行解決。市(shi)(shi)人才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)工作領(ling)導(dao)小組要(yao)加強對市(shi)(shi)級(ji)(ji)人才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)資(zi)金(jin)的監(jian)督管(guan)理(li),提高資(zi)金(jin)使用效益。

(三(san))完善(shan)高層(ceng)次(ci)人(ren)才(cai)(cai)評(ping)價考(kao)核機制。加強對引(yin)進高層(ceng)次(ci)人(ren)才(cai)(cai)的(de)日常聯系和跟蹤服務,建(jian)立(li)以業績為主要內(nei)容(rong)的(de)人(ren)才(cai)(cai)評(ping)價考(kao)核指標體系。市(shi)人(ren)才(cai)(cai)辦定(ding)期對引(yin)進的(de)高層(ceng)次(ci)人(ren)才(cai)(cai)進行考(kao)核,并(bing)將(jiang)考(kao)核結(jie)果作為享(xiang)受(shou)各項優惠政策的(de)重要依據。對于考(kao)核達不到相關要求的(de),取消其享(xiang)受(shou)的(de)優惠政策待遇。

八、其他事項

(一)引進的高層次人才在乐鱼官网工(gong)作生活期間,如與用人單位發(fa)生工(gong)資、福(fu)利、待遇等方面的糾紛,可(ke)向勞動人事(shi)(shi)爭議仲裁機構申請仲裁;屬于(yu)經濟合同和技術服務合同等民事(shi)(shi)糾紛的,可(ke)依(yi)照仲裁程(cheng)序或(huo)訴訟程(cheng)序依(yi)法處理。

(二)本意見(jian)適用于全市各(ge)(ge)級黨政群機關(guan)、各(ge)(ge)類企事業單位(wei)。各(ge)(ge)縣區要依據本意見(jian),結合自身(shen)實際制定相應的實施意見(jian)。

(三)本意見(jian)由市人才工作領(ling)導(dao)小組辦(ban)公(gong)室負責解釋(shi)。

(四)本意見自公布(bu)之日起(qi)執(zhi)行。

 

編輯: 王冰玉
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